Durante un diálogo registrado la mañana de este martes entre el Presidente Sebastián Piñera, el alcalde de Santiago, Felipe Alessandri, y el subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla,éste último apuntó a la permisividad del ex director de Extranjería Rodrigo Sandoval por el aumento de inmigrantes en el país.
La conversación fue transmitida por la cuenta de Facebook del Mandatario durante la visita sorpresa que realizó a la Primera Comisaría de Carabineros de Santiago.
En el diálogo, el alcalde Alessandri relató al Presidente que "en los jardines infantiles tengo una lista de espera de 1.800 niños, los consultorios colapsados y en el problema de vivienda estoy trabajando con los ocho diputados del distrito, porque en una pieza como esta (viven) 60 personas separados por una cortinita con camarotes hasta arriba, el tema es muy complejo. Ley de Migración, urgente, ya".
A esta intervención Piñera respondió que esta ley "está en nuestro plan, y muy pronta. ¿Por qué cree usted que, por ejemplo, todos los permisos de las líneas aéreas fueron muy rápidos? Sabiendo que si entran 100 mil personas en un año y salen mil, uno sabe perfectamente que están engañando con su intención de turismo, ¿por qué se permitió esto?".
Alessandri contestó que "yo creo que hubo una definición política, porque hoy lo que vende para el mundo es 'somos todos migrantes, viva la migración', lo que está muy bien, porque no hay que estigmatizar, hay gente que viene a aportar, Chile es un país de migrantes, pero yo creo que hubo un tema ideológico potente y esto reventó".
Finalmente, el subsecretario Rodrigo Ubilla apuntó que "si bien el proyecto de ley que él (Rodrigo Sandoval) hizo en 2016, que no pasó, él en su gestión administrativa, por decreto, fue extremadamente permisivo".
Proyecto sobre migraciones
En paralelo, el Congreso debate sobre posibles modificaciones al proyecto de ley de migración, entre las que se encuentran la creación de un Servicio Nacional de Migraciones y la emisión de visas consulares para países como Haití.
El diputado Gonzalo Fuenzalida (RN) aseveró que la emisión de estas visas "puede ser una medida para una efectividad inmediata en un problema inmediato, pero no permanente. (...) Si es que perdura esta idea, la miro como una medida (que serviría) para paliar un momento que está un poco desbordado o bastante desbordado para mi gusto".
"Puede no ser una medida de carácter permanente, sino que se pueda aplicar hasta que el sistema se estabilice un poco más y que efectivamente que las personas que vengan estén dentro de la formalidad y no en la informalidad, que es lo que produce el problema de la migración en Chile", añadió el parlamentario.
La intendenta Metropolitana, Karla Rubilar, planteó que es necesario un trabajo coordinado para regular la migración en el país, puesto que es un fenómeno que
"llegó para quedarse".
En conversación con Lo que Queda del Día, Rubilar señaló que "la migración es un tema que está y que llegó para quedarse", y frente a esto "la opción de la Intendencia es hacerse cargo".
"No queremos nunca más que la Intendencia mire al techo y deje a los alcaldes solos en esta materia. Aquí hay una mesa que se ha formado hace más de dos años, donde los representantes de las municipalidades que tienen mayor cantidad de migrantes están haciendo un trabajo para entender que tenemos que tomar medidas concretas del día a día", dijo.
"Tenemos hacinamiento, malas condiciones sanitarias, precarización laboral que redunda en comercio ambulante, en aumento de la delincuencia, y no tenemos claridad si detrás de eso hay trata de personas", señaló la ex diputada.
"El Estado ha estado al debe, tenemos que hacernos cargo, tenemos muchas oportunidades en la medida en que hagamos una migración regulada, mucho más ordenada, más preocupada, y eso es a lo que aspiran los alcaldes que lidian día a día con los migrantes", manifestó.
Este martes 20 de marzo, la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputados iniciará un nuevo intento legislativo en la materia, al retomar el proyecto (boletín 8970) ingresado por la primera administración de Sebastián Piñera, el 4 de junio de 2013, que quedó guardado en los archivos del Congreso en marzo de 2014.
Dicha iniciativa, así como la presentada por Michelle Bachelet, coincidieron en ser ingresadas a menos de un año del término de sus mandatos y ambas carecieron de un ritmo dinámico, optándose por una larga discusión sin frutos concretos.
Por lo pronto, el actual Ejecutivo pareciera no querer reiterar equivocaciones con los tiempos del trámite legislativo. Así fue que el nuevo Gobierno del Presidente Piñera entró de lleno al tema, reactivando su propuesta original y dándole calificación de urgencia simple, esto es, 30 días para el trámite.
Aún no se tiene claro sí, que tanto se conservará de la propuesta original y qué tanto será modificado, frente a las actuales contingencias. Tampoco se sabe si serán rescatadas materias del proyecto de Michelle Bachelet (boletín 11395), aquel que fue rechazado en la Comisión de Gobierno Interior en enero pasado, por cinco votos a favor y seis en contra.
Justamente, al menos parte de estas incógnitas esperan resolver los nuevos miembros de la citada Comisión, hoy presidida por la diputada Daniella Cicardini, teniendo como principal invitado para tal efecto al actual jefe del Departamento de Extranjería y Migración, Álvaro Bellolio
“Un dato oficial del 2012 indica que había 800 mil chilenos en el exterior (de ellos 450 en Argentina) y entonces teníamos acá una población de 350 mil inmigrantes, ahora nos debemos ir acercando a los 600 mil, pero aún hay más gente viviendo afuera que extranjeros en Chile”, argumentó.
En cuanto a la ley migratoria de 1975, Arturo dijo que “se creó en un contexto de dictadura con un fuerte enfoque en el orden publico y es insuficiente para el Chile de hoy, un país muy globalizado, donde cada vez se derriban más fronteras”.
PARA CONSIDERAR RESPECTO DE LA MIGRACIÓN HAITIANA
1.- Nuestra Ley de Migraciones es la más antigua de América Latina, de 1975, y fue creada en un contexto de una dictadura.
2.- Los haitianos no requieren visa de turista.
3.- El ingreso como turista sólo requiere exhibir pasaporte. No existe ningún “mercado de visas de turismo”, porque a Haití no se le pide.
4.- Migrantes pobres o clase media contribuyen al Fisco bajo las mismas reglas que un chileno: sólo IVA. ¿Por qué deberían tener menos derechos?
5.- Los migrantes “irregulares” son sólo quienes ingresan clandestinamente y quienes “sobreextienden” su estadía.
6.- En 2016-17 ingresaron a Chile 153 mil haitianos y más de 250 mil venezolanos. Y los segundos siguen siendo más.
7.- Si se prueba trata de personas o explotación laboral, haitianos son VÍCTIMAS, no delincuentes.
8.- Gasto público en migrantes: $207 millones de dólares. Pero pagaron $490 millones en impuesto a la renta y $913 millones en IVA.
9.- Haitianos pobres migran predominantemente hacia República Dominicana.
10.- La Ley Migratoria permite que una persona ingrese legalmente como turista, por un plazo de 90 días, y que durante su estadía pueda cambiar a visa de “residente sujeto a contrato (de trabajo)”. Es perfectamente legal bajo la ley vigente.
11.- Ni nuestra Constitución ni leyes discriminan según nacionalidad. Se reconocen en Chile DD.HH. a toda persona en territorio nacional.
12.- Existe una comunidad muy arraigada de más de 130 mil peruanos que dinamizaron el mercado.
13.- Migrantes pobres en su mayoría ocupan puestos de trabajo que chilenos ya no estaban dispuestos a realizar.
14.- El 30% de los haitianos residentes en Chile tiene un título profesional, y en la población local es el 41%.
15.- Fenómeno migratorio haitiano es un desplazamiento de jóvenes profesionales o con educación media completa.
16.- Éxodo haitiano no es nuevo, sólo cambió el destino. Post terremoto de 2010 haitianos migraron en cientos de miles a Brasil. Sobrevino la crisis brasileña del 2014 y dejó de ser opción.
17.- Ideas del tipo “pacto secreto de Bachelet con la ONU para importar haitianos a 3.000 dólares per cápita” deben tratarse como extravagantes conspiraciones.
18.- Como corresponde nomás, el Gobierno presentó querella contra responsables por irregularidades en ingresos y salidas de haitianos.
19.- Puede haber empresas haitianas vendiendo “pasajes a una nueva vida”, prometiendo alojamiento y trabajo. Investigar es justo, pero no es culpa del inmigrante.
20.- Nuestro Tribunal Constitucional reconoció expresamente que “toda persona tiene el derecho a emigrar de su país”, y que “el deber estatal de recibir es una cuestión sometida al derecho interno de cada Estado, pero cumpliendo las obligaciones del derecho internacional.
agencias
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Rodrigo Ubilla